Des études scientifiques incontournables pour des prises de décisions intelligentes

Résumé

|Les auteurs ont] analysé le gisement de déchets dans un village côtier balinais dans des habitats terrestres et sur une plage adjacente. Les densités variaient de 1633 éléments 1000 m^-2 dans une attraction touristique locale (cascade) à 8389 éléments
1000 m^-2 sur la plage. Les emballages alimentaires en plastique (17,2 %) et les mégots de cigarettes (15,0 %) étaient les éléments les plus répandus : certains sites contenaient également de fortes densités d’articles reflétant l’usage local (par exemple, lignes de pêche, filets, cordes dans la zone de préparation de la pêche). Les articles en plastique de grande valeur (bouteilles et gobelets) étaient rares, reflétant les faibles taux d’utilisation dans le village ainsi que les efforts de recyclage locaux. Il y avait un décalage entre les proportions d’articles dans les habitats terrestres et les plages indiquant des processus de transport différenciés (en particulier pour les mégots de cigarettes et les mousses plastiques). Ces données fournissent une base de référence par rapport à laquelle hiérarchiser et surveiller le succès des futures interventions de gestion, y compris l’installation de petites machines de recyclage du plastique (appelées Shruders). Test

Avis TSC

Contexte
En 2015, l’article scientifique Plastic waste inputs from land into the ocean a désigné l’Indonésie comme le deuxième plus grand contributeur de déchets plastiques au monde, sur la base de données datant de 2010 utilisées pour estimer les niveaux de 2025. Le classement est basé sur une estimation déchets plastiques émis par les populations côtières (dans un rayon de 50 km des côtes) dans le monde, principalement en raison d’une mauvaise gestion des déchets définie dans l’article « comme des plastiques mal éliminés ».

Après avoir reçu ce titre malheureux, le gouvernement indonésien a annoncé son ambitieux Plan d’Action National sur les débris marins (ici National Plan, NP), qui énumère cinq piliers principaux pour réduire les débris plastiques marins de 70 % d’ici 2025. Ces piliers sont les suivants :
– Améliorer le changement de comportement
– Réduire les fuites terrestres
– Réduire les fuites en mer
– Réduire la production et de l’utilisation des plastiques
– Améliorer les mécanismes de financement, la réforme des politiques et l’application de la loi

L’article, « Quantifying mismanaged waste in a small Balinese coastal village: Comparisons of standing stock in different habitats », contribue aux connaissances factuelles nécessaires pour faciliter la compréhension du problème plastique et les actions nécessaires pour y remédier pour quatre des cinq principaux piliers du NP. Sans quantification ou caractérisation du type de déchets plastiques trouvés sur les habitats terrestres, qui peuvent se retrouver dans l’océan par divers types de transport, les décideurs politiques tant locaux que nationaux ne seront pas informés pour proposer et agir sur des interventions efficaces contre la pollution plastique.

The SeaCleaners proposent de mettre en évidence les résultats de cette étude concernant les objectifs de la NP pour montrer comment une étude scientifique peut éclairer les politiques pour une plus grande efficacité.

1. Réduction des fuites terrestres
   Cet article se concentre sur la quantification et la caractérisation terrestres des débris de plastique d’un village côtier, Desa Les, à Bali, disposant d’un cours d’eau passant près de l’installation d’élimination et de recyclage des déchets. Des études récentes ont confirmé que l’une des principales voies de transport pour transporter les déchets plastiques vers l’océan passe par les rivières, avec une estimation de 1,15 et 2,45 millions de tonnes par an, la grande majorité provenant de 20 rivières, dont cinq en Indonésie (Lebreton, 2017).L’étude a été réalisée dans différents sites du village, notamment une zone de pêche et une plage, ainsi que le long d’une route et d’une cascade. L’étude a été menée en saison sèche, et plus de données sont nécessaires pendant la saison des pluies en raison du cours d’eau agissant comme mode de transport pour les déchets trouvés dans le village vers l’océan.
   
   Les résultats de l’étude
   Dans le village, les emballages alimentaires en plastique et les mégots de cigarettes étaient les objets trouvés les plus répandus (respectivement 17,2 % et 15,0 %) ; les plastiques représentaient 64 % de l’ensemble des articles trouvés, les densités étant plus élevées dans la zone de pêche et l’habitat de plage par rapport aux autres zones étudiées ; 5 éléments étaient présents dans tous les habitats (mégots de cigarettes, emballages alimentaires en plastique, restes de film plastique, fragments de plastique et objets de cérémonie) – la zone de pêche ayant de fortes densités de fragments de lignes/filets de pêche et de bois transformé, tandis que la plage avait plus de mousse plastique et tissu/vêtements.Impact sur la réduction des déchets
   En regardant le type de déchets trouvés dans les différents sites étudiés, nous pouvons déjà voir comment la connaissance du type et de la densité des déchets peut éclairer les politiques à mettre en place pour influencer sur les habitudes de la population. En effet, la nature et la densité des principaux éléments constituant les déchets, ici les mégots de cigarettes et les emballages alimentaires, reflètent l’usage du plastique par la population des zones étudiées. Ainsi, des interventions physiques, comme une pose de réceptacles à mégots, ou d’éducation, comme cibler un changement d’habitudes par rapport aux emballages alimentaires, apparaissent comme naturelles.Une méthode scientifique consciente de ses limites
   Cependant, les auteurs notent que sur les quelques études similaires sur les environnements terrestres disponibles très peu peuvent être comparées en raison du manque de méthodes standardisées pour de telles études. La quantification n’est donc pas aussi facile qu’il n’y paraît.Un point similaire a été soulevé dans un article très récent (Plastic Pollution Research in Indonesia: State of Science and Future Research Directions to Reduce Impacts), où les auteurs ont souligné le problème d’un « manque de coordination centrale [conduisant à] des résultats de recherche avec différents objectifs, méthodes et formats de données ». Sans études comparables, aucun ordre de grandeur ne peut être évalué pour différents sites, ce qui rend encore plus difficile de déclencher des alarmes et d’espérer des réactions des décideurs politiques appropriées ou de prendre des mesures d’atténuation efficaces et adaptées spécifiquement à l’échelle du problème.
2. Améliorer le changement de comportement
   
   Le contexte
   Alors que la production industrielle de plastique a commencé dans les années 50, gagnant en popularité dans la population et augmentant l’utilisation et la demande en tant qu’article courant dans l’utilisation quotidienne, l’omniprésence du plastique est souvent considérée comme allant de soi : nous sommes totalement dépendants du matériau, que ce soit de l’emballage alimentaire à la plus haute technologie utilisée dans les établissements médicaux. Nous ne reconnaissons même plus les matériaux plastiques et ne réalisons pas où les plastiques peuvent être trouvés, comme nos vêtements par exemple, le domaine de la mode contribuant énormément à la pollution par les fibres microplastiques.Néanmoins, malgré notre comportement « loin des yeux loin du cœur » envers le plastique, l’alarme sur les déchets plastiques a sonné et de nombreuses actions sont prises pour lutter contre le problème en commençant par un changement dans notre comportement envers le plastique.Résultats de l’étude
   Ainsi, le village étudié a commencé en 2015 quelques mesures d’amélioration de la gestion des déchets avec l’éducation et très récemment par des interventions plus conséquentes comme une infrastructure (installation de deux machines portables de recyclage du plastique appelées « Shruders »). Celles-ci sont utilisées pour traiter principalement le polyéthylène téréphtalate (PET), le polypropylène (PP) et le polyéthylène haute densité (PEHD).
   Sur les objets trouvés dans les zones étudiées, les auteurs ont découvert des aliments emballés dans les objets de cérémonie, offrandes
   quotidiennes traditionnelles.Trouver les meilleures solutions pour provoquer un changement de comportement face au plastique
   Comme indiqué ci-dessus, la révolution plastique n’est pas si ancienne mais la présence de plastiques dans les offrandes cérémonielles constitue un changement de comportement malencontreux très rapide de la part de la population car ces offrandes avaient toujours été composées de matériaux organiques et donc non polluant à long terme. Pour réussir à réduire les déchets plastiques, nous devons changer notre façon de voir les plastiques.L’une des réussites de ce changement de comportement envers les plastiques en Indonésie réside dans le système des banques de déchets (waste banks) qui contribue à la lutte contre la pollution plastique et à l’économie circulaire – certains les plastiques revêtent donc une valeur. L’un des résultats de l’étude est qu’un élément usuel présent dans un ménage balinais ne se trouve pas à Desa Les : les bouteilles d’eau ; en effet, lorsqu’elles sont utilisées, elles sont collectées par des glaneurs qui en tirent un petit revenu.L’étude a également permis d’orienter le programme de collecte des déchets dans les écoles comme outil éducatif ainsi que des actions de sensibilisation pour freiner l’utilisation des plastiques à usage unique.D’autres actions réussies peuvent également être trouvées dans le programme indonésien pour les océans durables, grâce à la création d’un manuel de communication, guidant des activités de sensibilisation efficaces et modifiant le comportement des Indonésiens, ou en organisant un forum Impactfluencer mettant en évidence la pollution marine et entraînant une plus grande sensibilisation au problème.
3. Réduire la production et l’utilisation des plastiques
   
   Comment utiliser les données de l’étude
   Connaître la composition des déchets retrouvés dans les différentes zones permet non seulement de mettre en évidence l’enjeu de celle-ci, mais aussi de proposer des objectifs concrets d’actions locales spécifiques aux éléments trouvés comme des réglementations pour la gestion des déchets, voire la réduction de leur production. Au cours de l’étude, le village allait commencer à utiliser deux machines de recyclage portatives qui traiteraient principalement le polyéthylène téréphtalate (PET), le polypropylène (PP) et le polyéthylène haute densité (PEHD). Une autre action claire menée à l’issue de l’étude est la mise en place d’une « poubelle à mégots » pour collecter les mégots de cigarettes retrouvés si majoritairement dans les zones étudiées.Qu’en est-il de l’industrie ?
   L’industrie n’est pas mentionnée dans l’article car l’étude ne se concentre pas sur la partie production des plastiques. Le NP le mentionne seulement pour encourager les fabricants à utiliser des matériaux recyclés et la production de plastiques biodégradables et l’on regrette qu’aucune mention ne soit faite sur un objectif plus précis sur la source du problème et la réduction de la production plastique.Comme trop souvent observé, la première réaction est de faire porter aux citoyens, réduits à de simples consommateurs, le poids de la responsabilité de la pollution plastique en leur demandant de changer leur comportement ; les collectivités locales ne sont pas non plus épargnées. Recevant les déchets, elles sont souvent responsable de la mise en place d’infrastructures adaptées. Et quid des acteurs à la source du problème ?Qu’est-ce qu’un changement de comportement et des mesures de gestion des déchets face à une production de plastique en constante croissance ? En effet, les fuites de plastique dans les océans du monde sont estimées à 11 millions de tonnes par an, avec une croissance estimée à quadrupler d’ici 2050. Les industriels doivent se pencher plus sérieusement sur le problème et trouver de meilleures alternatives pour les plastiques à usage unique mais pas seulement. De plus, de meilleures réglementations sont nécessaires pour mettre fin aux pratiques de « blanchiment écologique » trop souvent utilisées par les industriels comme moyens de continuer comme si de rien était tout en utilisant des termes tels que biodégradable non régulés qui trompent les populations.Le rapport publié par l’UNEP, « Waste Reduction Strategic Actions for Indonesia », cependant, cite bien la réduction comme un objectif à long terme en établissant une production de plastique durable et une société de consommation durables (éco-conception et modes de vie durables). C’est un début.
4. Améliorer les mécanismes de financement, la réforme des politiques et l’application de la loi
   Le NP vise non seulement à réduire le plastique marin de 70 % d’ici 2025, mais il stipule également que le gouvernement engagerait 1 milliard de dollars américain par an pour le faire.Faits saillants de l’étude
   L’Indonésie n’est pas bien équipée en installations de gestion des déchets ou en services de collecte organisés dans les zones rurales, à l’exception de certaines destinations touristiques. Alors que les banques de déchets facilitent les solutions pour les déchets plastiques de grande valeur, le type de plastique trouvé dans les villages comme celui de l’étude nécessitera des solutions adaptée et fournies par le gouvernement régional, et non plus local. Investir dans des mesures de réduction des déchets pour l’attractivité touristique peut augmenter les financements qui à leur tour peuvent être utilisés pour réinvestir dans de nouvelles mesures d’atténuation et de réduction des déchets.Qu’en est-il de la réforme des politiques et de l’application de la loi ?
   Alors que des pays comme l’Indonésie s’attaquent au problème des déchets plastiques au niveau national, il est bien connu qu’une fois qu’une fois en mer, le problème ne connaît pas de frontières. Aucun pays ne peut réussir une telle lutte avec ses propres moyens, c’est un problème qui nécessite les efforts de tous.De plus, une des origines des déchets plastiques est leur délocalisation ; cette pratique fut la norme pendant des années jusqu’au jour où la Chine refuse des containers remplis de plastiques, ne voulant plus être la décharge des pays occidentaux. L’Indonésie dans son NP demande un engagement financier international ou une collecte de fonds. De tels fonds faciliteraient davantage d’études comme celle présentée dans l’article et ces fonds seraient gérés dans le cadre d’une coopération bilatérale et régionale.Ce dont nous avons besoin, c’est d’un accord international juridiquement contraignant.
   Alors que l’annexe VIII de la Convention de Bâle a ajouté certains déchets plastiques à la liste des matières dangereuses pour le contrôle de leurs mouvements transfrontaliers et leur élimination, il n’existe aucun accord international juridiquement contraignant régissant les déchets plastiques. De nombreux pays et organisations internationales l’exigent, et le vide législatif doit être comblé en plafonnant la production de plastique à sa source pour une réduction efficace des déchets plastiques. Cela aiderait à reconnaître le problème comme une véritable urgence et permettrait d’ouvrir la possibilité d’un financement international.Depuis de nombreuses années, les ONG, les citoyens du monde, les gouvernements mais aussi les industries réclament un tel traité et attendent des Nations Unies qu’elles s’attaquent au problème. Tous les regards sont tournés vers la première Conférence ministérielle sur les déchets marins et la pollution plastique, qui sera accueillie par l’Équateur, le Ghana, l’Allemagne et le Vietnam les 1er et 2 septembre (virtuellement) ; et cette conférence sera suivie de près par l’Assemblée des Nations Unies pour l’environnement en février 2022, où nous espérons progresser vers un nouvel accord mondial juridiquement contraignant pour lutter contre la pollution plastique.

Nous attendons avec impatience la ratification prochaine d’un traité juridiquement contraignant, les acteurs demandeurs du traité : ONG, citoyens du monde, gouvernements mais aussi certaines industries, sont à pied d’œuvre dans la lutte contre le déluge plastique. TSC propose des solutions concrètes à la pollution plastique, aussi bien sur terre qu’en mer, à travers des missions correctives et préventives. Notre première campagne démarrera début 2022 en Indonésie avec notre Mobula 8, conçu pour être déployé en eaux calmes. Nous protégerons l’environnement des rivières et mangroves en collectant les déchets flottants et terrestres avec nos partenaires locaux ; informerons le public et les décideurs politiques à travers des initiatives d’éducation et de recherche scientifique, tout en favorisant la transition vers une économie circulaire.

Les approches amont et aval sont plus que jamais nécessaires.